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2016年中央1号文件会涉及哪些农业变革?(图)
  • 发布时间:2020-01-14
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  • 在中国,最深的隐忧在于农村,最困难的产业是农业,最痛苦的群体是农民。连续12年来,中央一号文件把重点放在农业、农村和农民问题上,总的政策将在这里定下基调。市场对此十分关注,并在年底和年初成为投机的政策主题。那么展望2016年,中央一号文件将涉及到什么样的农业变革?

    农业现代化的最后一环

    在农业产业链中,中上游迎来了政策的暖风。2013-2014年中央一号文件分别提出了农村电子商务、农村土地流转、现代种业和农业机械化,今年一号文件也提出了土地复垦改革。随后是配套的指导文件:11月9日发布的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和今年12月1日发布的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。

    上述政策都以农业现代化为主题,对农业体制改革提出了一系列大胆创新的意见。精品研究人员认为,这些制度改革必须与下游消费环节相联系,才能贯穿整个农业改革的脉络,使完整的内部流通市场体系发挥作用,实现农业生产要素的最佳配置。今天的农业改革已经到了33,354价格机制改革最困难的环节。这是农业现代化的最后一环。在农业迎来春天之前,有必要突破这一瓶颈。

    最近,我们从许多窗口文件中发现,政府对价格改革的想法是明确的。2015年10月15日,国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。与会者认为,应完善农产品价格形成机制,强调市场在价格形成中的作用。农产品的价格主要由市场决定。文章首次指出农产品价格机制应该市场化,这是前所未有的。继11月3日的正式公告后,“十三五”规划还提出改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品的收储制度。两份重要文件已经表达了政府改革农产品价格机制的决心,下一步肯定会有大动作。

    农产品价格的波动将直接影响农民的利益和种植热情。它们关系到国家粮食安全和农民收入。它们是政府最敏感的两点。农产品价格的市场化信号突然发布,超出了许多人的政策预期。不禁问:为什么这个意见会在这个时候提出来?这是什么意思?

    落后的改革在痛苦中前进

    为了使农业生产方式现代化,上游和下游经济必须同时市场化。只有在公平的价格环境下,企业的市场竞争才能正常。在我国,涉及公用事业的垄断行业,如电信、电力、天然气、医疗保健、交通运输和农产品,由政府定价目录主导。然而,现政府有强大的改革动力和对改革的坚定信心。在电信、电力等领域,价格机制的改革已经启动,相关指导文件陆续出台。

    农产品价格问题是最特殊、最难改变的。长期以来,国内外农产品价格严重倒置。中国大豆、糖和棉花等商品作物的价格远高于外国。在这种背景下,只有延续原有的采购、储存和保护的价格机制,中外的价格差距才会继续扩大。与此同时,这也给财政收入减少的政府带来了更大的压力。

    优秀产品研究人员认为,从价格来源建立市场导向的价格机制,是为了扭转迫使产业链中的企业淘汰优秀、淘汰劣势的趋势,使有效率的企业获得更多的机会,无效率的企业获得更多的机会

    大豆和棉花连续两年进行价格改革试点后,玉米和油菜籽等主要作物也进行了类似的价格机制调整。今年下半年,政府明确表示决心改变农产品价格。通过这一系列事件,我们得出的结论是,农产品价格试点改革相对成功,可以扩大试点或全面推进。预计农产品价格改革将于年底写入中央农村会议和明年的一号文件,这将是明年农业改革的关键方向。

    投资方向

    农产品价格改革的实施,传统养殖业还是收入,我们将从以下两个角度进行分析。

    从行业角度来看,国内水产养殖业的主要成本压力来自玉米和大豆加工副产品。然而,当玉米和大豆失去政府的价格保护并转向市场价格机制时,它们未来的价格将不可避免地下降。因此,下游育种端将受益于上游产业调整奖金。

    从政策角度来看,农业将直接受益于国家政策,尤其是该行业分部门的奶牛养殖。2015年中央一号文件曾呼吁:加快草业和畜牧业发展,支持青贮玉米、苜蓿等牧草种植,开展粮饲结合、种植试点。它明确提出了支持畜牧业发展的总体政策。试点模式成熟后,全面实施将成为该行业发展的重要推动力,这将为缺乏牧草资源的奶业大规模扩张带来机遇。

    投资目标

    西部畜牧业

    优势

    (1)业绩将大幅提升。明年,该公司的西木乳品公司将释放其生产能力。与此同时,每年进口10万头澳大利亚肉牛正在建设中,预计将为公司贡献1亿多元。

    (2)新疆国有资产改革的优良目标。公司隶属新疆生产建设兵团第八师,是第八师农业上市公司的唯一运营平台。高质量资产的注入将是一个高概率事件。

    风险提示:

    乳制品和牛肉价格下降,导致大规模疫情,牛肉屠宰项目进展不如预期;

    驹鹰农牧

    优势

    (1)生产能力进入爆发期。该公司的生产能力将于明年公布。据估计,2016年、2017年和2018年,生猪产量将分别为300万头、500万头和1000万头。收入和利润将大幅上升。

    (2)生猪价格将继续上涨。生猪价格上涨周期至少可以维持到明年6月,年均价格超过17元/公斤。根据这一销售价格,同时饲料成本进一步降低,毛利非常可观。

    日期归档

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